打造“十化”警务升级版 推进雪域公安现代化—果洛召开公安局长会议

2023.2.19

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导读：2月18日，果洛州召开全州公安局长会议。确定今年公安工作的总体思路是：深入贯彻落实党的二十大精神，围绕州委、州政府和省公安厅党委中心工作，坚持“立足实际，狠抓落实，增比进位，做出特色”工作要求，以“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动为抓手，勠力同心打造“十化”警务升级版，高质量推进雪域公安现代化新征程。

2月18日，果洛州召开全州公安局长会议。确定今年公安工作的总体思路是：深入贯彻落实党的二十大精神，围绕州委、州政府和省公安厅党委中心工作，坚持“立足实际，狠抓落实，增比进位，做出特色”工作要求，以“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动为抓手，勠力同心打造“决策部署系统化、打击整治常态化、治理隐患精细化、执法办案规范化、强基赋能信息化、指挥应急实战化、样板选树本土化、行政服务便利化、锻造铁军职业化、落实责任岗位化”的“十化”警务升级版，高质量推进雪域公安现代化新征程。

会前，州委书记张晓军、州长叶万彬、州委政法委书记王峰分别对今年公安工作作出批示和要求。会议传达学习了中央、省委、州委政法工作会议精神和全国、全省公安（厅）局长会议精神；通报了《果洛州公安局关于确定2022年度全州公安机关执法绩效“一网考”考核等次及表彰先进单位的决定》《果洛州公安局关于表彰全州公安机关2022年度重点工作有关集体和个人的决定》；表彰了考核优秀单位、工作创新奖、先进集体和先进个人。

州政府副州长、州公安局党委书记、局长安胜年作了题为《戮力同心打造“十化”警务升级版 高质量推进雪域公安现代化新征程》的工作报告。从回望五年大考，苦干实干一路脱胎蝶变总结回顾了取得的成绩；从立足当下形势，牢牢把握风险机遇挑战深刻分析了当前局势；从锚定十化标准，接续发力实现重塑变革全面部署了今年工作。

会议指出，过去五年，是果洛公安知重负重苦干实干、华丽转身的五年；是立足主场守好主业、安全稳定的五年；是扫黑除恶重拳出击、社会和谐的五年；是勇于探索敢于破冰、亮点纷呈的五年；是刀刃向内自我革命、系统重塑的五年。全州八类案件立案数下降23.6%，命案立案数下降61.8%，群众安全感满意度稳步上升，连续四年高于全省平均分数。2022年群众安全感满意度和常态化扫黑除恶斗争成效满意度更是位列全省第一名，刑事案件、治安案件总量同比分别下降23%和18.9%。

会议强调，当前，全州社会大局总体平稳可控，但面临的形势依然复杂严峻，突出表现在 “最大考验”“最大威胁” “最大挑战” “最大隐忧”“最大危害”五个方面。面对新形势、新任务、新要求、新挑战，队伍还存在谋划推动能力还不足、改革创新魄力还不够、基层基础设施还不厚、干警自身专业能力还不硬、实战处突能力还不强、队伍作风养成还不严等六方面短板不足。

会议指出，2022年年初，州公安局党委深刻把握当前严峻复杂形势挑战、深度剖析工作短板弱项、深入研究果洛公安夯基垒台破冰前行路径之后，提出了以“十化”标准引领警务“现代化”新征程的系统部署。全州公安机关及时跟进，深度融入、合力推进，形成了全警一盘棋、大合唱的局面，果洛公安“十化”警务迅速成为雪域公安最靓丽的名片。实践证明，“十化”标准引领下的警务工作，能够涵盖公安业务、队伍的方方面面，是一份大纲式教材、蓝图式规划，是“部署+重点+督导”一体推进的方法论，是构建推动“现代化”警务的十根支柱、十大引擎。

会议要求，全州公安机关要一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑，一以贯之、一往无前、一脉相承，持续涵养培育果洛公安“知重能负重、苦干不苦熬”的精气神，全力打造果洛公安“十化”警务标准升级版，为新时代新征程公安工作现代化作出更大贡献，奋力开创更高水平果洛公安工作新局面。

一要扎实推进决策部署系统化，确保工作方向不偏不倚。抓好今年全州公安工作，必须以系统观念加强前瞻性思考、全局性谋划，从上级决策部署中寻思路、找办法。定位站位上要有大局观，方式方法上要有整体观，目标指标上要有长远观。

二要扎实推进打击整治常态化，确保社会大局持续稳定。国安才能国治、治国必先治安，平安是民生之需、稳定是发展之基。要聚焦主责主业，持续发力，久久为功，坚决捍卫政治安全，维护社会安定，保障人民安宁，争当平安果洛建设主力军。

三要扎实推进隐患治理精细化，确保公共安全防线牢固。公共安全是社会稳定的基础工程、民生工程、民心工程，连着千家万户，事关人民群众生命财产安全。要以精细化手段防范治理意识形态、新兴业态、传统安全领域风险隐患，确保公共安全形势持续平稳有序。

四要扎实推进执法办案规范化，确保有章必循有法必依。规范执法是促进公平正义的基本内涵，也是打造过硬队伍的内在要求。要依托全省公安机关执法规范化建设巩固提升年活动，强化执法办案监督制约、完善执法办案规范运行、改进执法办案方式方法，坚决守护公平正义生命线。

五要扎实推进强基赋能信息化，确保提升效能支撑实战。强基赋能信息化是实现现代化警务转型升级的重要载体。要以公安部科技兴警三年规划为契机，进一步加快推进果洛公安大数据智能化建设应用步伐，在推进科技应用上再加力，在基础数据管理上再加压，在信息支撑实战上再突破，提升决策指挥科学性、实战精准性。

六要扎实推进指挥应急实战化，确保未雨绸缪有备无患。指挥应急实战化是应对突发事件的核心和关键。要立足应对重大风险挑战，坚持战斗力标准、突出实战化导向，深化“情指行”一体化运行改革、巩固州县乡三级机动处突队建设、推广甘德县牧区警务实战运行模式，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

七要扎实推进选树样板本土化，确保固化经验打造典型。过去几年果洛公安打造的经验典型有力推动了工作发展，是我们的宝贵财富。要在巩固现有改革模式和改革成果基础上，进一步深化果洛特色改革模式，推进“一所一品”创建引领、“源头清水”调解室品牌创建引领、“盘活警力资源”改革探索、“多警参与交管”改革探索等工作，努力擦亮果洛品牌、打造果洛样板。

八要扎实推进行政服务便利化，确保顺应民意群众满意。民之所盼，警必行之。要牢固树立以人民为中心发展思想，持续优化法治化营商环境，进一步深化“证照分离”改革、户籍制度改革、“互联网+公安政务服务”改革，提升服务效能，助力市场经济健康发展。

九要扎实推进锻造铁军职业化，确保忠诚可靠斗志昂扬。政治是根，思想是魂，根深方能叶茂，魂定方能志定。要坚持政治建警、文化育警、厉兵强警、从严治警、从优待警，持续推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”高原公安铁军。

十要扎实推进落实责任岗位化，确保转变作风增比进位。谋先早干、谋定快干、谋深实干，一锤一锤钉钉子、一步一步抓落实，是打造 “十化”警务升级版的重中之重。要接续用好果洛公安原创的“挂图作战，明方向促闭环；回炉锤炼，整顽瘴治痼疾；督察覆盖，强担当抓落实”三种推动工作方法，持之以恒转作风勇争先促提升。

六县公安局结合实际分别做了交流发言，分享了过去一年工作成绩，交流了2022年工作思路。

会议以视频形式开至州县乡（镇）三级公安机关，州公安局政委周沙杰主持。州政府副秘书长仁青东智，州委政法委副书记桓鑫，州纪委监委第五派驻纪检监察组组长莫合托，州公安局在家班子成员、局领导，各县公安局主要负责同志，州公安局各部门负责人及民警代表在主会场参会；各县公安局党委班子成员、科所队长以及除值班执勤外的全体民警在各自分会场参会。