不能做环保“老赖”应切实履行全球环境治理责任 快看

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原标题：不能做环保“老赖”应切实履行全球环境治理责任

人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。保护生态环境是全球面临的共同挑战和共同责任。美国虽然长期以“环保领头羊”自诩自居，但在行动上却大开“历史倒车”，在参与和遵守多边环境条约方面劣迹斑斑，极大地损害了全球环境治理的公平、效率和成效。

气候变化是当前人类面临的最大挑战。美国是全球历史第一排放大国、当前第二排放大国，目前全球排放占比约为15%。大国就应该承担大国的责任，展现大国的担当。美国应承认并履行“共同但有区别的责任原则”尤其是二氧化碳排放的历史责任，主动按照“国家自主贡献”目标率先进行减排。但是，作为《联合国气候变化框架公约》缔约国，美国温室气体减排进展已经落后于预期，严重阻碍了全球减排、促进绿色低碳发展的相关进程。2020年11月4日，美国正式退出《巴黎协定》，三个多月后又宣布重返《巴黎协定》，反复横跳的背后，是美国气候政策受多种因素掣肘，气候问题被赋予了浓厚的政治色彩。

在全球环境治理问题上，美国既不出力，也不出钱。大幅削减全球环境基金捐资，拒绝兑现绿色气候基金捐资承诺，欠缴多边环境条约会费……美国已经成为名副其实的环保“老赖”。资金支持是多边环境条约履约关键，美国的不履约行为妨碍了各公约下环境治理多边进程的发展，迟滞了全球环境科学的认知进程。

把好处留给自己，把污染丢给他人，是美国为一己之私而采取的一贯做派。在多边环境条约履行上，美国做法是典型的利己主义，对有利于自己的条款表现积极，对与自身现实利益相悖的条款，则行动缓慢甚至直接无视。作为世界上最大固体废弃物出口国和人均塑料消费大国，美国虽然签署了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，但迄今不予批准，长期将处理能力欠缺的发展中国家作为塑料废物的最终处置场所。非政府组织巴塞尔行动网络（BAN）发布的调查报告显示，美国公司2020年仍在非法向发展中国家出口危险电子废物。

出于一己私利，对于《京都议定书》《生物多样性公约》《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等多边环境条约，美国也是签署但不予批准，长期游离于多边框架之外。美国一些政客在全球环境治理上一贯奉行双重标准，比如，自己不履行温室气体减排义务，却频频要求发展中国家加大减排力度；美国是野生动物及其制品贩运的最大目的地国和消费国之一，却高调呼吁全球开展打击野生动物非法贸易，对自身问题避而不谈。有分析人士指出，美方已经成为公认的国际环境合作最大破坏者与麻烦制造者。

生态文明建设关乎人类未来，建设美丽家园是人类的共同梦想。面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。唯有并肩同行，才能有效应对气候变化、海洋污染、生物保护等全球性环境问题，让全球生态文明之路行稳致远。（刘秀凤）